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人才優先:一個時代性的戰略思想

發布時間: 2011-06-08 11:44:44   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:   我要評論()
摘要:

信息類型: 人才論壇  (2010-06-28)
人才優先:一個時代性的戰略思想
       人才規劃綱要提出的“人才優先”的指導方針,給人有耳目一新的感覺,這是人才發展思想的重大創新,也是繼毛澤東的“決定一切的是要有干部,要有數量充足的、優秀的科學技術專家”、鄧小平的“尊重知識,尊重人才”、江澤民的“人才資源是第一資源”和胡錦濤的“更好實施人才強國戰略”等具有時代特征的戰略思想之后,又一個帶有時代性的戰略思想。
  人才優先,最根本的是人才在經濟社會發展中的戰略地位優先。大家知道,農業經濟時代的核心資源是土地,工業經濟時代的核心資源是資本,知識經濟時代的核心資源是人才。人才優先,既體現了國際人力資本理論發展的最新趨勢,也抓住了我國未來發展和目前轉型的根本。我國已經提出,到2020年要全面建設小康社會,到2050年要基本實現現代化,這就要求必須從“人口紅利”轉向“人才紅利”,從“資本中國”轉向“人才中國”,從主要依靠簡單的勞動投入和資源環境投入,向主要依靠科技創新、產業創新、管理創新以及體制機制創新轉變。因此,中國在下一步的發展中,急需實行人才優先的戰略布局,在全面建設小康社會的同時,努力建設世界人才強國。
  人才優先,當前最急迫的是要解決人才投資優先問題。江蘇提出“人才優先發展主要堅持人才優先投入”的思路,體現了他們站高一步,看遠一步,搶先一步,因為人才投入是效益最大的投入,投資人才就是投資未來。去年,江蘇各類重點人才培養專項資金達到60億元,這是要有很大魄力的。事實上,發達國家在經濟、科技和人才等方面仍占優勢,主要是人力資本占優勢,人力資本優勢實際上都是人力資本優先投資的結果。特別需要指出的,目前我國“見物不見人”的現象還比較普遍,“人才是第一資源”還是喊口號多,實際做得少,這是27年來我國“轉型”轉不過來的深層原因,這種人才建設嚴重滯后于國家經濟發展的現象必須改變。除加大政府對人才發展的投入力度外,還要鼓勵用人單位、社會和個人投資人才資源開發,建立多元化的人才投入機制。
  人才優先,最直接的就是必須做到人才資源優先開發。主要從兩個方面開發:一方面是改革與發展教育,從人才增量上去開發。溫總理在聽取人才規劃匯報時說,從人才工作角度講看,教育工作需要在四個方面做出努力:一是培養全面發展的人才,二是培養創新的人才,三是培養技能人才,四是培養杰出的人才,這給我國培養人才指明了方向。另一方面是堅持“以用為本”,從人才存量上開發。就是對現有1.14億人才進行“再加工”,這是一項偉大工程,目的是有效盤活現有人才存量,充分發揮現有人才的積極性和創造性。
  人才優先,在當前經濟發展方式轉變形勢下,人才結構優先調整顯得更為重要。眾所周知,在世界產業結構中,我國產業結構還是處于中低端,主要原因是我國的人力資本上不去,是人才的素質上不去。人才結構優先調整,首先是根據經濟結構戰略性調整的要求,實現人才結構優化升級,推進人才結構與經濟社會發展相適應。其次是針對人才分布、結構不合理問題,實施人才結構調整,要適應產業結構發展變化,重點推進人才在三次產業中的合理分布,支持人才流向國民經濟和社會發展重點領域。同時,要適應區域協調發展戰略和功能區建設的需要,引導人才向農村、基層、中西部地區和邊遠地區流動。這些,在人才規劃中都作了充分闡述。
  人才優先,還要注重人才制度的優先創新。鄧小平同志在1992年南巡講話中有句名言:“恐怕再有30年的時間,我們才會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”這就是說,未來十多年,我國人才發展的主要任務是人才制度優先創新,主要是加快人才法制化,努力做到,用事業造就人才,用環境凝聚人才,用機制激勵人才,用法制保障人才。(解讀人系國家中長期人才發展規劃綱要起草組專家)(
來源:中國人事報


 

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