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關于加強人力資源服務機構誠信體系建設的通知

發布時間: 2014-08-08 08:33:35   作者:本站編輯   來源: 人社部發〔2012〕46號   瀏覽次數:   我要評論()
摘要:

 

關于加強人力資源服務機構誠信體系
建設的通知
(人社部發〔2012〕46號)
 
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),各副省級市人力資源社會保障局,福建省、廈門市公務員局:
為進一步加強人力資源市場管理,推動市場誠信體系建設,引導人力資源服務機構依法經營、誠信服務,切實維護勞動者和用人單位合法權益,更好地發揮市場在促進就業和優化人力資源配置中的基礎性作用,現就加強人力資源服務機構誠信體系建設問題提出如下意見:
一、指導思想與目標任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“誠信服務樹品牌、規范管理促發展”為主題,以促進人力資源服務機構誠信服務、優質服務為核心,堅持政府推動、市場引導、行業自律、社會監督相結合,通過在經營性人力資源服務機構(以下簡稱服務機構)中開展誠信教育培訓、誠信服務制度建設、誠信狀況診斷評估和誠信典型宣傳示范等誠信創建活動(以下簡稱創建活動),推動建立和完善人力資源市場誠信體系,完成所有服務機構誠信狀況評估,實現服務機構誠信檔案全覆蓋,從業人員接受誠信教育培訓和簽署誠信服務承諾書達到100%,服務機構誠信服務意識和水平顯著提高,創建一批全國和區域內誠信服務示范機構。
二、主要內容
(一)開展誠信教育培訓。要將誠信教育納入從業人員日常培訓內容,結合從業人員崗前培訓、在職培訓、專項培訓等工作,運用網絡、遠程教育等信息化手段,加強誠信教育培訓。要建立和實施從業人員上崗前誠信教育制度,簽署誠信服務承諾書,引導從業人員樹立誠信服務意識,提高誠信服務水平。各地要根據實際研究確定培訓內容,通過抓正反兩方面典型開展不同形式的教育活動,確保誠信教育培訓扎實有效。
(二)加強誠信制度建設。要對現有誠信制度建設情況進行研究分析,有計劃、分步驟建立健全各項誠信制度。要完善誠信評估制度和標準,健全評估工作機制,逐步建立誠信評估體系。要建立誠信信息采集機制,依法采集服務機構誠信信息,建立完善服務機構誠信檔案。要加強誠信信息管理,嚴格執行管理制度,依法使用誠信信息。要制定誠信宣傳制度,加強誠信宣傳和誠信文化建設。
(三)組織誠信狀況評估。參照《人力資源服務機構誠信狀況評估參考指標》(見附件),結合本地區服務機構情況,確定評估標準,制定評估規程要按照確定的標準、程序,采取自我評價、專家評價和群眾評價等方式,綜合衡量服務機構的服務水平、信用狀況和服務業績等因素,對服務機構的誠信狀況進行認真評估,指導和督促服務機構不斷提高誠信服務能力。
(四)宣傳誠信服務典型。要制定年度宣傳計劃,明確宣傳重點,充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體,廣泛宣傳加強人力資源服務機構誠信體系建設的目的和意義,動員廣大服務機構積極參與,努力營造良好氛圍。要及時報道創建活動動態和成效,通過專題宣傳、經驗交流、現場參觀等形式對服務機構在創建活動中好的做法和取得的成效進行廣泛宣傳。要對創建活動中涌現出的優秀誠信機構、誠信崗位、誠信個人進行重點宣傳,充分發揮示范帶動作用,進一步樹立誠信服務機構的市場地位。
(五)加強誠信獎懲管理。要研究探索誠信激勵和懲罰措施,推進誠信獎懲機制建設。要積極爭取政策及資金渠道,在政府采購、資金扶持、媒體宣傳等方面參考使用服務機構誠信信息及評估結果,對誠信服務機構給予重點支持和優先安排。要以法律法規為依據,與清理整頓人力資源市場秩序專項行動相銜接,通過失信曝光、黃牌警告、取締許可證等方式,加大對失信服務機構的懲戒力度。
三、活動方式
(一)建立誠信檔案。要為轄區內所有服務機構建立完整的誠信檔案。檔案內容主要包括:單位基本信息、遵紀守法情況、投訴舉報處理情況、業務經營情況、誠信守諾情況、誠信評估結果等。自2012年起,對新設立的服務機構自成立時開始建立誠信檔案;對已經成立尚未建立誠信檔案的,應當盡快收集有關信息,補充建立誠信檔案。
(二)開展誠信主題活動。每年定期開展誠信主題活動。一是開展“誠信服務月”主題服務活動,通過在服務機構中深入開展“創建誠信服務機構”、“爭創誠信服務窗口”、“爭當誠信服務標兵”等主題活動,倡導服務機構遵章守約、誠信經營,積極向社會提供公益服務。二是開展“誠信興業”主題培訓活動,指導服務機構加強誠信制度建設,提升誠信服務能力和水平。三是開展“誠信一路同行、爭創服務品牌”主題宣傳活動,宣傳誠信典型,交流活動經驗。
(三)推行誠信服務制度。要在服務機構中大力推行誠信服務相關制度。一是推行服務公示制,公開相關證照、服務規程、收費標準和監督電話等信息。二是推行服務承諾制,向服務對象和社會公開誠信承諾。三是推行服務反饋制,建立服務臺賬,主動聯系服務對象,跟蹤掌握服務后續情況。四是推行信用管理制,建立信用管理制度,健全信用管理運行機制,加強服務機構自身信用管理,確保良好的信用狀況。
(四)建設信息管理平臺。要加強誠信信息管理平臺建設,依法收集誠信信息,公布誠信動態,公示誠信單位,設置“網上投訴”欄目,曝光不誠信行為。要通過設置群眾意見箱、電子測評系統、網上投票等方式,接受服務對象即時評價、在線評估,確保服務機構誠信信息準確可靠
(五)確定誠信服務示范機構。在對服務機構誠信狀況全面評估的基礎上,各地每年可按照一定的比例確定本地省(區、市)級誠信服務示范機構,進行典型宣傳,樹立行業品牌。人力資源社會保障部對各地開展創建活動進行督促指導,匯總、審核各地省(區、市)級誠信人力資源服務機構創建材料,確定當年的全國人力資源誠信服務示范機構,予以通報表揚,組織開展創建成果展示等活動。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各地對這項工作要高度重視,加強組織領導,可根據工作需要成立相應的組織機構,健全工作機制。要制訂實施方案,明確工作責任,落實好開展創建活動所需的各項工作經費,確保創建活動扎實有效推進。
(二)充分發揮行業協會作用。要善于調動行業協會積極性,發揮行業協會服務、自律、協調的作用,督促行業協會制定和完善行規行約,在行業內開展誠信宣言、誠信倡議、誠信公約、自查互查等自律活動,引導行業提高誠信意識和水平。
(三)自覺接受群眾監督。地在開展創建活動過程中,對群眾提出的意見建議,要認真研究,積極采納,及時反饋處理情況。創建活動要公開透明,不得向服務機構收取任何費用,不得干涉服務機構的正常經營活動。
(四)及時總結活動經驗。各地要根據活動開展情況及時上報信息,制發簡報進行交流。要及時總結創建活動開展情況,加強交流,互相學習成功經驗,不斷提升市場管理水平。各地要及時將當年開展創建活動的基本情況、取得的成效和存在的問題等形成書面材料,報送部人力資源市場司。
 
附件:人力資源服務機構誠信狀況評估參考指標
 
 
 
    二○一二年 八月二十三日
 
 
 
 
 
 

附件
     
人力資源服務機構誠信狀況評估參考指標
一、基本條件(10%)
1.設立情況
依法成立,相關證照齊全。
2.年檢情況
按時報送材料,及時辦理變更,年檢審查合格。
3.從業時間
持續開展人力資源服務業務滿3年。
4.行政處罰
近2年未受過有關行政機關的行政處罰。
二、服務規范(15%)
5.信息公示
公示證照、收費標準、主營業務服務規程等信息,信息內容真實可靠。
6.服務規程
對服務項目制定服務規程,并嚴格按照規程提供服務。
7.服務記錄
對各項服務進行服務記錄,如實反映服務質量及收費情況。
8.監管情況
自覺接受行政主管部門的監督檢查,遵守主管部門相關管理規定。
三、組織建設(15%)
9.管理機構
管理人員相對穩定、熟悉行業相關知識,管理制度健全。
10.員工素質
從業人員熟悉人力資源服務業務及相關知識,誠信守法,無違法犯罪行為。
11.制度建設
根據自身業務,建立相關服務制度,制度健全完善、適應業務發展的需要。
12.場所設施
有固定的服務場所,布局劃分合理,設施配置完備,滿足業務開展的需要。
四、信用狀況(30%)
13.信用管理
落實信用管理制度,建立信用檔案,實施風險管理,無不良信貸記錄。
14.用工情況
與員工簽訂勞動合同,按時繳納社會保險,無侵害員工合法權益的記錄。
15.客戶權益
客戶有較高的滿意度,無侵害客戶合法權益的不良記錄。
16.糾紛處理
投訴處理及時,記錄全面準確,無有效不誠信投訴記錄。
五、服務業績(15%)
17.服務數量
年提供服務數量達到一定的規模,服務范圍和服務項目呈擴大趨勢。
18.服務質量
具有較高的服務成功率,嚴格遵守協議,信守服務承諾。
19.收益情況
年收入和盈利狀況良好,具有一定的抵御市場風險的能力。
六、社會責任(15%)
20.公益活動
主動提供義務服務,積極參與促進就業等社會公益活動。 
21.行業活動
積極參加行業活動,為行業發展作出努力。
22.社會評價
內部評價、公眾評價良好,獲得各級政府部門及社會團體表彰獎勵。

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