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关于加强人力资源服务机构诚信体系建设的通知

发布时间: 2014-08-08 08:33:35   作者:本站编辑   来源: 人社部发〔2012〕46号   浏览次数:   我要评论()
摘要:

 

关于加强人力资源服务机构诚信体系
建设的通知
(人社部发〔2012〕46号)
 
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),各副省级市人力资源社会保障局,福建省、厦门市公务?#26412;鄭?/span>
为进一步加强人力资源市场管理,推动市场诚信体系建设,引导人力资源服务机构依法经营、诚信服务,切实维护劳动者和用人单位合法权益,更好地发挥市场在促进就业和优化人力资源配置中的基础性作用,现就加强人力资源服务机构诚信体系建设问题提出如下意见:
一、指导思想与目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发?#26500;郟?#20197;“诚信服务树品牌、规范管理促发展”为主题,?#28304;?#36827;人力资源服务机构诚信服务、优质服务为核心,坚持政府推动、市场引导、行业自律、社会监?#36739;?#32467;合,通过在经营性人力资源服务机构(以下简称服务机构)中开展诚信教育培训、诚信服务制度建设、诚信状况诊断评估和诚信典型宣传示范等诚信创建活动(以下简称创建活动),推动建立和完善人力资源市场诚信体系,完成所有服务机构诚信状况评估,实现服务机构诚信档案全覆盖,从业人员接受诚信教育培训和签署诚信服务?#20449;?#20070;达到100%,服务机构诚信服务意识和水平显著提高,创建一批全国和区域内诚信服务示范机构。
二、主要内容
(一)开展诚信教育培训。要将诚信教育纳入从业人员日常培?#30340;?#23481;,结合从业人员岗前培训、在职培训、专项培训等工作,运用网络、远程教育等信息化手段,加强诚信教育培训。要建立和实施从业人员上岗前诚信教育制度,签署诚信服务?#20449;?#20070;,引导从业人员树立诚信服务意识,提高诚信服务水平。各地要根据?#23548;?#30740;究?#33539;?#22521;?#30340;?#23481;,通过抓正反两方面典型开展不同?#38382;?#30340;教育活动,确保诚信教育培训扎实?#34892;А?/span>
(二)加强诚信制度建设。要对现有诚信制度建设情况进行研究?#27835;觶?#26377;计划、分步骤建立健全各项诚信制?#21462;?#35201;完善诚信评估制度和标准,健全评估工作机制,逐步建立诚信评估体系。要建立诚信信息采集机制,依法采集服务机构诚信信息,建立完善服务机构诚信档案。要加强诚信信息管理,严格执行管理制度,依法使用诚信信息。要制定诚信宣传制度,加强诚信宣传和诚信文化建设。
(三)组织诚信状况评估。参照《人力资源服务机构诚信状况评估参考指标?#32602;?#35265;附件),结合本地区服务机构情况,?#33539;?#35780;估标准,制定评估规程要按照?#33539;?#30340;标准、程序,采取自我评价、专家评价和群众评价等方式,综合衡量服务机构的服务水平、信用状况和服务业绩等因素,对服务机构的诚信状况进行认真评估,指导和督促服务机构不断提高诚信服务能力。
(四)宣传诚信服务典型。要制定年度宣传计划,明确宣传重点,充分利用报刊、广播、电视和互联网?#35753;?#20307;,广泛宣传加强人力资源服务机构诚信体系建设的目的和意义,动员广大服务机构积极参与,努力营造良好氛围。要及时报道创建活动动态和成效,通过专题宣传、经验交流、现场参观等?#38382;?/span>对服务机构在创建活动中好的做法和取得的成效进行广泛宣传。要?#28304;?#24314;活动中涌现出的优秀诚信机构、诚信岗位、诚信个人进行重点宣传,充分发挥示范带动作用,进一步树立诚信服务机构的市场地位。
(五)加强诚信奖惩管理。要研究探索诚信激励和惩罚措施,推进诚信奖惩机制建设。要积极争取政策及资金渠道,在政府采购、资金扶持、媒体宣传等方面参考使用服务机构诚信信息及评估结果,对诚信服务机构给予重点支持和优先?#25165;擰?#35201;以法律法规为依据,与清理整顿人力资源市场秩序专项行动相衔接,通过失信曝光、黄牌警告、取缔许可证等方式,加大对失信服务机构的惩戒力?#21462;?/span>
三、活动方式
(一)建立诚信档案。要为辖区内所有服务机构建立完整的诚信档案。档案内容主要包括:单位基本信息、遵纪守法情况、投诉举报处理情况、业务经营情况、诚信守诺情况、诚信评估结果?#21462;?#33258;2012年起,对新设立的服务机构自成立时开始建立诚信档案;对已经成立?#24418;?#24314;立诚信档案的,应?#26412;?#24555;收集有关信息,补充建立诚信档案。
(二)开展诚信主题活动。每年定期开展诚信主题活动。一?#24378;?#23637;“诚信服务月”主题服务活动,通过在服务机构中深入开展“创建诚信服务机构”、“争创诚信服务窗口”、“争当诚信服务标兵”等主题活动,倡导服务机构遵章守约、诚信经营,积极向社会提供公益服务。二?#24378;?#23637;“诚信兴业”主题培训活动,指导服务机构加强诚信制度建设,提升诚信服务能力和水平。三?#24378;?#23637;“诚信一路同行、争创服务品牌”主题宣传活动,宣传诚信典型,交流活动经验。
(三)推行诚信服务制?#21462;?/span>要在服务机构中大力推行诚信服务相关制?#21462;?#19968;是推行服务公示制,公开相关证照、服务规程、收费标准和监督电话等信息。二是推行服务?#20449;?#21046;,向服务对象和社会公开诚信?#20449;怠?#19977;是推行服务反馈制,建立服务台账,主动联系服务对象,跟踪掌握服务后续情况。四是推行信用管理制,建立信用管理制度,健全信用管理运行机制,加强服务机构自身信用管理,确保良好的信用状况。
(四)建设信息管理?#25945;ā?/span>要加强诚信信息管理?#25945;?#24314;设,依法收集诚信信息,公布诚信动态,公示诚信单位,设置“网上投诉”栏目,曝光不诚信行为。要通过设置群众意见箱、电子测评系?#22330;?#32593;上投票等方式,接受服务对象?#35789;?#35780;价、在线评估,确保服务机构诚信信息准确可靠
(五)?#33539;?#35802;信服务示范机构。在对服务机构诚信状况全面评估的基础上,各地每年可按照一定的比例?#33539;?#26412;地省(区、市)级诚信服务示范机构,进行典型宣传,树立行业品牌。人力资源社会保障部对各地开展创建活动进行督促指导,汇总、审核各地省(区、市)级诚信人力资源服务机构创建材料,?#33539;?#24403;年的全国人力资源诚信服务示范机构,予以通报表扬,组织开展创建成果展示等活动。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各地对这项工作要高度重视,加强组织领导,可根据工作需要成立相应的组织机构,健全工作机制。要制订实施方案,明确工作责任,落实好开展创建活动所需的各项工作经费,确保创建活动扎实?#34892;?#25512;进。
(二)充分发挥行业协会作用。要善于调动行业协会积极性,发挥行业协会服务、自律、协调的作用,督促行业协会制定和完善行规行约,在行?#30340;?#24320;展诚信宣言、诚信倡议、诚信公约、自查互查等自律活动,引导行业提高诚信意识和水平。
(三)自觉接受群众监督。地在开展创建活动过程中,对群众提出的意见建议,要认真研究,积极采纳,及时反馈处理情况。创建活动要公开?#35813;鰨?#19981;得向服务机构收取任何费用,不得干涉服务机构的正常经营活动。
(四)及时总结活动经验。各地要根据活动开展情况及时上报信息,制发简报进行交流。要及时总结创建活动开展情况,加强交流,互相学习成功经验,不断提升市场管理水平。各地要及时将当年开展创建活动的基本情况、取得的成效和存在的问题等形成书面材料,报送部人力资源市场?#23613;?/span>
 
附件:人力资源服务机构诚信状况评估参考指标
 
 
 
    二○一二年 八月二十三日
 
 
 
 
 
 

附件
     
人力资源服务机构诚信状况评估参考指标
一、基本条件(10%)
1.设立情况
依法成立,相关证照齐全。
2.年检情况
?#35789;?#25253;送材料,及时办理变更,年检审查合格。
3.从业时间
持续开展人力资源服务业务满3年。
4.行政处罚
近2年?#35789;?#36807;有关行政机关的行政处罚。
二、服务规范(15%)
5.信息公示
公示证照、收费标准、主营业务服务规程等信息,信息内容真实可靠。
6.服务规程
对服务项目制定服务规程,并严格按照规程提供服务。
7.服务记录
对各项服务进行服务记录,如实?#20174;?#26381;务质?#32771;?#25910;?#20122;?#20917;。
8.监管情况
自觉接受行政主管部门的监督检查,遵守主管部门相关管理规定。
三、组织建设(15%)
9.管理机构
管理人员相对稳定、熟悉行业相关知识,管理制度健全。
10.员工素质
从业人员熟悉人力资源服务业务及相关知识,诚信守法,无违法犯罪行为。
11.制度建设
根据自身业务,建立相关服务制度,制度健全完善、?#35270;?#19994;务发展的需要。
12.场所设施
有固定的服务场所,布局划分合理,设施配置完?#31119;?#28385;足业务开展的需要。
四、信用状况(30%)
13.信用管理
落实信用管理制度,建立信用档案,实施风险管理,无不良信贷记录。
14.用工情况
与员工签订劳动合同,?#35789;?#32564;纳社会保险,无侵害员工合法权益的记录。
15.客户权益
客户有较高的满意度,无侵害客户合法权益的不良记录。
16.纠?#29366;?#29702;
投诉处理及?#20445;?#35760;录全面准确,无?#34892;?#19981;诚信投诉记录。
五、服务业绩(15%)
17.服务数量
年提供服务数?#30475;?#21040;一定的规模,服务范围和服务项目呈扩大趋势。
18.服务质量
具有较高的服务成功率,严格遵守协议,信守服务?#20449;怠?/span>
19.收益情况
年收入和盈利状况良好,具有一定的抵御市场风险的能力。
六、社会责任(15%)
20.公益活动
主动提供义务服务,积极参与促进就业等社会公益活动。 
21.行业活动
积极参加行业活动,为行业发展作出努力。
22.社会评价
内部评价、公众评价良好,获得各级政府部门及社会团体表?#23186;?#21169;。

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